公共设施管理规定（公共设施管理部门）

抚顺市市政公共设施管理条例

第一章　总则第一条　为加强市政公用设施管理，保证城市生产和人民生活需要，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于抚顺市城市规划区内的以下市政公用设施：

（一）城市道路、桥涵、排水、防洪、道路照明等市政设施及其附属设施；

（二）城市供水、供热、燃气供应等公用设施及其附属设施。第三条　市城市建设局是市人民政府市政设施行政主管部门，市房产用局是

市人民政府公用设施行政主管部门。市城市建设局和市房产公用局合称为市政公用设施行政主管部门。

区城建部门在市政设施行政主管部门监督指导下负责区管街坊道路的维修、养护和管理。

市政公用设施专业管理单位和自建自管城市共用设施的企业、事业单位，在市政公用设施行政主管部门监督指导下负责所管设施的维修、养护和管理。第四条　市政公用设施须依照城市总体规划，合理布局，配套建设。新建、改建、扩建市政公用设施工程项目，须严格执行建设程序和质量标准，工程竣工后提报竣工图纸和资料，经市政公用设施行政主管部门会同有关部门验收合格后，方可投入使用。第五条　市政公用设施管理单位和区城建部门应按照统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，切实加强所管设施的检查、维修、养护和管理，保证市政公用设施的安全、完好和正常运行。第六条　新建、扩建或改建住宅、公共建筑和工业建筑的，应同时建设与之相配套的市政公用设施或根据其增加的市政公用设施需用量向市政公用设施行政主管部门交纳市政公用设施配套费用，由市政公用设施行政主管部门组织建设。

市政公用设施配套费用的征收办法由市人民政府另行制定。第七条　加强市政公用设施建设和养护资金的征收、使用和管理。对依据本条例收取的市政公用设施配套费、使用费及挖掘、占用费等项资金，应实行收支两条线，专项用于市政公用设施的建设和维修，不得减免、截留或挤占挪用。第八条　任何单位和个人都有依法使用市政公用设施的权利和保护市政公用设施以及按国家规定交纳市政公用设施有关费用的义务，并有权对违反本条例的行为进行举报。

对维护和保护市政公用设施做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。第二章　道路设施管理第九条　在城市道路用地范围内禁止下列行为：

（一）在铺装的路面上排放残渣废液、打砸硬物、焚烧物品、进行电（气）焊和混凝土、沙浆搅拌作业；

（二）机动车和畜力车在铺装的人行道上行驶或停放；

（三）车辆载货拖刮路面，机动车碾压道路边石或在非指定路段上试刹车；

（四）建设永久性的妨碍道路功能的建筑物、构筑物；

（五）履带车在铺装的路面上行驶；

（六）其它损坏道路及附属设施的行为。第十条　任何单位和个人不得擅自占用城市道路，确需临时占用的，须向市政设施行政主管部门申请，并经市公安交通管理部门同意后，由市政设施行政主管部门核发《临时占道许可证》。

临时建设需占用道路的，在取得城市规划部门签发的临时建设工程规划许可证后，再申请办理临时占道手续。第十一条　经批准临时占用道路的，不准擅自改变占用性质，扩大使用范围和出租、转让。在使用期内因市政公用设施建设维护和交通管理需要时，占用单位和个人应在限期内无条件撤除。

临时占用道路期限不超过一年（施工占道以实际为准），期满自行撤除。特殊情况经市政设施行政主管部门和市公安交通管理部门批准，可再延长一次，最长为一年。第十二条　任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，确需挖掘的，须向市政设施行政主管部门申请，并经市公安交通管理部门同意后，由市政设施行政主管部门核发《道路挖掘许可证》。第十三条　城市道路挖掘的开挖时间，控制在每年的四月二十日至十月二十日内。非开挖时间确需挖掘道路的，经批准后按规定收费标准的二倍收费。

新建、改建、扩建地下管线需挖掘道路的单位，应将本年度计划报市政设施行政主管部门统一安排。

新建、改造、拓宽的城市道路五年内不得挖掘，大修后的城市道路三年内不得挖掘，确需挖掘的，经批准后按规定收费标准的二至四倍收费。

第十四条　供水、供热、燃气、排水、电力、电讯等部门因紧急抢修未能事先办理审批手续的，应在开挖道路的二十四小时内补办。

道路设施管理单位除日常养护外需要进行道路维修时，应事先通知市公安交通管理部门，并在共同采取维护交通措施后，方可作业。

长春市城市公共交通基础设施管理办法

第一条　为了落实城市公共交通发展规划，加快城市公共交通基础设施建设，合理配置和利用城市公共交通基础设施资源，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市市区范围内公共交通基础设施的规划、建设和使用管理。第三条　本办法所称的公共交通基础设施是指为城市公共汽电车、有轨电车（不含轻轨、地铁）、出租车、公共自行车运营服务配套建设的设施。包括：

（一）公共交通枢纽、首末站、中途站（含港湾式停靠站）；

（二）公共交通保养场、调度室、专用停车场、修理厂；

（三）公共交通专用加油（气）站、充电配套设施、出租汽车服务站（点）、公共自行车租赁站（点）；

（四）公共交通专用道、公共交通优先信号；

（五）公共交通站杆、站牌、候车亭；

（六）公共交通安全监控系统；

（七）其他与公共交通相关的设施。第四条　市人民政府根据城市发展需要，制定并实施优先发展公共交通政策，在设施用地、路权分配、财税扶持等方面给予保障。第五条　市、双阳区、九台区交通运输主管部门负责本辖区公共交通基础设施管理工作。

发展和改革、规划、建设、财政、公安、国土资源、城市管理等部门，应当按照各自职责，依法做好公共交通基础设施管理的相关工作。第六条　市交通运输主管部门应当会同市规划主管部门依法组织编制《长春市公共交通专项规划》，报市人民政府批准后实施。

《长春市公共交通专项规划》作为公共交通发展规划的组成部分，应当纳入《长春市城市总体规划》和《控制性详细规划》。规划主管部门在组织编制《控制性详细规划》时，应当征求市交通运输主管部门意见。

城市建设应当优先规划实施公共交通基础设施。第七条　实施新区开发、旧城改造和建设飞机场、火车站、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场（馆）、公园等大型公共活动场所时，应当按照规划要求，建设公共交通基础设施。第八条　公共交通基础设施的建设、维护和管理以政府投入为主，政府投入的资金列入财政预算。

鼓励社会组织和个人以投资、合作等方式参与公共交通基础设施的建设、维护和运营。第九条　新建公共交通基础设施用地的地上、地下空间，可以按照市场化原则依法实施土地综合开发。

对现有的公共交通基础设施用地，支持原土地使用者在符合《长春市公共交通专项规划》且不改变用途的前提下，依法进行立体开发。第十条　公共交通基础设施的设置应当符合《长春市公共交通专项规划》，并执行国家、省、市有关规定和技术规范。

新建、改建、扩建城市主次干道时，应当按照规划要求和技术规范，修建公共交通港湾式停靠站。第十一条　规划主管部门在审批涉及公共交通基础设施的建设项目时，对公共交通基础设施的建设规模、功能和形式是否符合实际，需要征求交通运输主管部门和公安交通管理部门意见。第十二条　新区开发、旧城改造和建设飞机场、火车站、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场（馆）、公园等大型公共活动场所配建的公共交通基础设施，应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

属于分期开发建设的，应当在首期建设项目中完成配建。第十三条　公共交通基础设施建设项目竣工后，建设单位应当组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

建设单位组织竣工验收时，应当通知交通运输主管部门参加。第十四条　公共交通基础设施竣工验收合格后，建设单位和管理单位应当按照有关规定及时办理交接手续。第十五条　投入使用的公共交通基础设施，使用和管理单位应当按照有关规定实施管理和维护，确保发挥正常使用功能。第十六条　任何单位和个人不得擅自改变公共交通基础设施使用性质，或者擅自改建、迁移、拆除和占用公共交通基础设施。

任何单位和个人不得损坏、侵占公共交通基础设施，不得覆盖、涂改公交站牌。

交通运输主管部门应当对公共交通基础设施的使用情况进行监督。第十七条　因城市建设确需迁移、拆除公共交通基础设施的，建设单位应当报交通运输主管部门批准，并按照《长春市公共交通专项规划》进行新建或者给予经济补偿。

大连市市政公用基础设施管理条例

第一章　总则第一条　为加强市政公用基础设施管理，充分发挥市政公用基础设施功能，保障城市生产和人民生活的需要，根据有关法律、法规，制定本条例。第二条　大连市市辖区、县（市）及建制镇内的市政公用基础设施，均依照本条例进行管理。第三条　本条例适用以下市政公用基础设施：

市政设施：城市道路、桥涵、排水防洪设施、道路照明设施及其附属设施。

公用设施：城市自来水、燃气、集中供热管网及其附属设施。

城市电力、电讯、绿化设施管理按现行的法律、法规执行。

本条例适用范围以外的市政公用基础设施管理办法另行规定。第四条　市城市建设管理局是本行政区内市政设施行政主管部门；

市公用事业管理局是本行政区内公用设施行政主管部门；

市建委集中供热办公室是本行政区内供热设施行政主管部门；

县（市）、区城建行政部门按现行体制的分工原则，行使市政公用设施管理的相应职能。

各级计委、建委、城乡规划、房地产、公安、环保等有关部门，应积极协同市政公用基础设施行政主管部门履行其职责。第五条　市政公用基础设施建设，须依照城市总体规划，合理布局，配套发展。新建、改建、扩建市政公用基础设施工程项目，依照《大连市城市规划管理条例》第27条规定执行；要严格执行建设程序和质量标准；工程竣工后，提报竣工图纸和资料，经市政公用基础设施行政主管部门组织验收合格后，方可投入使用。

市政公用设施管理，须建立完整的档案。第六条　市政公用基础设施管理工作，应当贯彻统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，保证市政公用基础设施的完好和正常运行。第七条　市政公用基础设施是国家的公共财产，一切单位和个人都有依法使用市政公用基础设施的权利和保护市政公用基础设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。

对维护和保护市政公用基础设施做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励，对违反本条例的应依法予以追究。第二章　道路设施管理第八条　市政设施行政主管部门应当组织所属单位加强城市道路的维修、养护和路政管理，保证道路等级标准和安全畅通。第九条　在城市道路上禁止下列行为：

（一）擅自占用道路；

（二）擅自挖掘道路；

（三）在铺装路面上进行有损路面的各种作业；

（四）擅自在非指定路段进行试刹车；

（五）机动车辆碾压道路边石；

（六）客货车在铺装的自行车专用道及人行道上行驶或停放；

（七）向路面排放腐蚀性污水；

（八）人行道上建永久性工厂、仓库、摊点（店）等。第十条　临时建设、临时场地确需占用城市道路的，须持城市规划部门签发的临时建设工程规划许可证，经公安交通管理部门审批同意，到市政设施行政主管部门办理道路占用许可证，方可占用。

经批准临时占用城市道路的，应按规定向市政设施行政主管部门缴纳道路占用维修费。第十一条　经批准占用道路的，不准擅自改变占用性质、扩大使用范围和延长使用时限，不准出租、转让。使用期满或在使用期内因城市建设需要时，占用单位和个人须将其在占用道路上的各种设施、物品等及时拆除和清理。第十二条　城市道路挖掘应纳入年度计划，严格管理，开挖时间应控制在每年三月十五日至十一月十五日内。

城市一、二类道路，在新建、扩建后五年内、大修后三年内，不得挖掘。

在规定开挖道路的时限以外，因特殊情况确需挖掘的，经市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报请人民政府批准。

新建、扩建、改建地下管线需要挖掘道路的单位，应于每年二月末前将本年度计划报市政设施行政主管部门统一安排。

建设单位在开工前，应持城市规划行政主管部门的批复文件、设计平面图和施工方案，经公安交通管理部门审批同意，向市政设施行政主管部门办理道路挖掘许可证件，缴纳道路挖掘修复费的，方可开工。第十三条　自来水、燃气、供热、电力、电讯等部门因紧急抢修未能事先办理审批手续的，应在开挖道路的二十四小时内补办批准手续，补缴道路挖掘修复费。第十四条　经批准挖掘道路的单位，应按批准的地域、范围、时间和要求进行施工；挖掘现场应设置护栏、标志等安全设施，确保现场安全；工程竣工时，应将回填土分层夯实，及时清理余土废料；挖掘形成的地下设施检查井盖应与路面保持平整。

挖掘道路工程竣工后，由市政设施行政主管部门组织验收，并及时组织修复路面；逾期未按要求修复的，应追究负责修复路面单位的责任。